2025年,农口系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述和指示批示精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实党中央、自治区党委农村工作会议决策部署,深入学习运用“千万工程”经验,牢牢守住不发生规模性返贫底线。在保持乡村振兴责任不松劲、政策不断档、力度不松懈的基础上,突出工作重点、凝聚工作合力、构建长效机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,不断推进乡村振兴取得新成效,坚决打赢打好过渡期收官战。
多措并举强根基,筑牢粮食安全“压舱石”
阿图什市农业农村局严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,聚焦“农业稳市”工作目标,按照“稳粮、减棉、增饲、优果、强畜”发展思路,抓优科技赋能、抓强政策保障,高质量推进高标准农田建设,推动粮食生产实现面积、单产、总产“三提升”。全市建成高标准农田15.47万亩,节水灌溉14.74万亩。2025年,种植粮食作物32.48万亩,粮食总产16.2万吨(较2024年增长1.13万吨,增长7.5%)。发放耕地地力保护补贴3680万元,惠及农户2.59万户。
聚力畜牧产业高质量发展,打造边疆特色养殖样板
市农业农村局持续抓好牲畜品种改良和实用技术推广,全面落实“牧九条”政策措施,推行“农牧结合、经济杂交、场繁户养、规模育肥”饲养模式,商品畜比例和牲畜出栏率大幅度提高,“柯尔克孜羊”“格达良羊”等品牌标志更加突出。按照“宜草则草、农牧结合、草畜配套”的要求,充分挖掘全市撂荒地、盐碱地等土地资源潜力,加大人工饲草料基础设施建设投入力度,开展土地盐碱化改良治理和耐盐碱饲草料种植,不断提高饲草自给率。截止2025年底,累计建成柯尔克孜羊核心群109个、绒山羊核心群10个,优质生产母羊存栏率达到1.9万余只;累计完成牛羊品种改良11.7万头(只),淘汰土牛0.37万头,为畜牧产业增收筑牢品种根基。全市22家养殖企业(合作社)享受专项贷款470余万元,享受牲畜入户类项目养殖户9417户,涉及资金2446.9万元;全市人工饲草料地面积达到10.19万亩,引进中国科学院地理科学与资源研究所康跃虎教授团队,对阿图什市1500亩重度盐碱地进行改良,取得重大突破,为全市增饲工作提供可复制、可推广的经验。
筑牢防返贫底线,守护群众生活“稳定器”
阿图什市以“稳定脱贫、精准防贫、产业振兴”为工作思路,针对返贫监测对象和农村持证残疾人,创新推出防返贫综合保险,覆盖农业生产损失、农业产业收入、人身意外、基本生活保障等场景,构建起全疆首例多层次、全方位、广覆盖的防止返贫致贫综合保险体系,用制度保障守住群众“稳稳的幸福”。截至目前,保险已覆盖全市所有监测对象和农村持证残疾人,受保人数从4097人扩大到67788人,开创了全疆首例,共计完成理赔3044人278.09万元。
激发内生动力,激活群众增收“源动力”
为破解群众“等靠要”的消极心态,创新实施“多干多得多奖、不干不得不奖”的产业奖补机制,按照收入增幅分档发放奖补,以“推、引、帮、扶”四字诀让群众直观感受“干与不干不一样”,从“要我发展”转变为“我要发展”。2025年,在阿湖乡托万买里村开展的增收激励奖补试点中,累计发放三批奖补资金71.72万元,其中脱贫户216户36.225万元、监测户124户25.437万元、一般户64户10.04万元。试点成效显著,该村人均收入达26019.11元,较2024年增长23.81%;脱贫户人均纯收入23270.78元,增长22.8%;监测户人均纯收入20675.78元,增幅23.14%。截至目前,全市累计为8605户脱贫户、监测户兑现奖补2127.6万元,真正实现“劳动致富”理念扎根群众心中,让群众在增收中增强感恩意识与发展信心。
做强特色产业,打造乡村振兴“增长极”
阿图什市将无花果产业作为农业高质量发展的重要支柱,通过政策引导、资金支持、科技赋能、品牌打造,推动产业从种植向加工、销售、文旅全链条延伸,让“小果子”成为带动群众增收的“大产业”。2024年以来,阿图什市累计投入2.3亿元,在上阿图什镇建设无花果三产融合科技创新园,打造标准化种植示范基地、深加工研发中心和产品展销中心;引进培育4家深加工龙头企业,以17个示范园为载体开发无花果干、果酱、果酒等高端产品,形成“龙头企业+合作社+农户”的产业模式,既提升产品附加值,又带动周边农户就业增收。2025年,上阿图什镇成功入选国家农业产业强镇,获中央财政1000万元专项奖补。
加快现代流通网络建设,农产品销售取得新突破
将农产品流通体系建设作为服务城乡融合、促进农产品上行的重要抓手,全力推进。一是强化公共品牌建设。通过克州供销社帕米尔·臻品区域公共品牌扶持,在阿图什市阿孜汗无花果景区建设帕米尔臻品·阿图什馆,采用“供销+乡镇+农产品企业”三方合作、统一管理的自主运营模式,实现单一门面销售额突破60万元。二是搭建农产品销售综合平台。通过举办年货节活动,进一步挖掘和推广阿图什市的农产品资源,提高农产品的知名度和附加值,助力农民增收,同时促进农民增收和农产品流通,活动集中了来自全市各乡镇21家特色优质农产品企业及合作社参加,共200余种产品,销售额达4.2万元。三是促进线上线下融合。充分利用“832”平台和新疆好物优选平台优势,积极协助阿图什市农副产品企业完成进驻“832”平台和新疆好物优选平台,进一步提升阿图什市农产品知名度,目前已有9家企业70余种农产品入驻“832”平台。
攥紧执法“拳头” 守护水脉安全
推进水利履职能力现代化是夯实水安全保障、提升水资源治理效能的关键举措。自治区乡镇(街道)履职事项清单“五个转化”座谈会召开以来。市水利局聚焦非法取水监管难题,主动将“未经批准擅自取水、未按取水许可条件取水的处罚”事项收回市级统一管理,通过专业化执法、精准化整治,有效破解了基层执法尺度不一、效能不高的困境,切实筑牢了水资源保护的法治防线。截止11月5日,已对涉及186眼非法机电井的55名违法主体立案查处,完成32起案件结案(涉及103眼机电井),剩余125眼非法机电井的立案工作正在有序推进中。在费用追缴环节,通过上门催告、政策宣讲、依法强制执行等多种方式,高效推进水资源费和罚款收缴工作,累计收回2024年水资源费85.52万元,收回机电井罚款134.5万元,对未收回的32万元罚款已制定分期追缴计划并跟踪落实。
科技赋能治盐碱 治盐植草兴产业
市农业农村局立足南疆干旱少雨、盐碱地分布广的地域实际,锚定“藏粮于地、藏粮于技”战略目标,主动对接中国科学院地理科学与资源研究所,特邀康跃虎教授团队深耕盐碱地改良领域,以科技为刃破解土地瓶颈,以成果转化激活农业潜能,为边疆农业高质量发展、农牧民增收致富筑牢土地根基。聚焦克青孜村1500亩重度盐碱地改良核心示范区,开展精准施策、科学攻坚。通过实地勘察取样、反复试验论证,选用种植新疆地区播种面积较大的夏玉米YS81。实现从“被动治盐”向“主动控盐”的转变,为重度盐碱地改良提供了科学可行的技术路径。
下一步,阿图什市农业农村局将持续深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神,锚定目标,锐意进取,真抓实干,以更加精准的举措、更务实的行动,全面贯彻落实党中央、自治区、自治州党委和市委关于“三农”工作的各项决策部署,以实际行动开创阿图什市乡村振兴高质量发展新局面。
来源/ 阿图什市农业农村局
编辑/ 温 晶
责编/ 陆 勤
校对/ 罗 苗